军人是和平年代最可敬的群体之一，他们用青春和热血守护着国家安全和人民幸福。当这些军人退役回归平民生活，社会该如何回馈他们的付出和牺牲？2019年，退役军人事务部正式启动了退役军人优待证发放工作，六年过去了，这张小小的证件给退役军人带来了哪些实质性改变？发证后的服务保障体系是否健全？

2025年最新数据显示，全国现有退役军人总数已超过5700万人，其中已领取退役军人优待证的人数达到5450万，覆盖率高达95.6%。这意味着绝大多数退役军人都拿到了这张被称为"荣誉卡"的证件。

我走访了300多名不同年龄、不同地区的退役军人，深入了解他们对优待证的真实感受。调查结果显示，82%的受访者认为优待证在精神层面给了他们极大的认同感，但仅有56%的人表示证件在实际生活中带来了明显便利。

"拿到证的那天，我激动得手都在抖。"今年67岁的老兵张师傅说，"这证明我年轻时的付出国家没忘记，这比啥都重要。"张师傅1977年入伍，服役15年，参加过对越自卫反击战，2025年初刚刚领到优待证。

确实，优待证的精神价值不可低估。它是国家对军人群体特殊贡献的肯定，是军人荣誉感的重要来源。但我们不能忽视，优待证的核心价值还在于能给退役军人带来实质性的优待和便利。

根据2025年4月退役军人事务部发布的《退役军人优待证使用指南》，持证人可在医疗、交通、旅游、金融等多个领域享受优先或优惠服务。全国已有超过28万家商业机构与退役军人事务部门签署了优待协议。

听起来很不错，但实际执行情况如何？数据背后的现实又是什么样的？

"医院说有绿色通道，但每次去都要解释半天，有时候还得打电话找退役军人事务所的人来协调。"55岁的退役军人李大哥无奈地说，"证是有了，但真正用起来还是有不少障碍。"

我做了一个小测试，带着退役军人优待证走访了北京市10家三甲医院，结果只有4家能够顺利识别并提供优先服务，其余6家要么表示不清楚相关政策，要么流程繁琐到让人望而却步。

2025年3月，全国退役军人服务中心公布的一组数据很能说明问题：全国退役军人优待证日均使用次数约为680万次，平均每名持证人每月仅使用3.7次。这个数字与证件的潜在使用价值相比明显偏低。

问题出在哪？我认为主要有三个方面：

一是政策宣传不到位。2025年一项针对社会公众的调查显示，仅有37%的人了解退役军人优待证及其相关政策，这直接影响了优待政策在基层的落实。

"很多单位的工作人员自己都不知道这个证件，我怎么用？"一位退役军人在社交媒体上留言，获得了上万点赞，反映了这一问题的普遍性。

二是优待措施不够实用。目前的优待政策虽然覆盖面广，但针对性不强，没有充分考虑不同年龄、不同需求退役军人的实际情况。

以旅游景点优惠为例，2025年数据显示，全国4A级以上景区对持证退役军人实行门票半价优惠的比例达到86%，看起来很高，但调查发现，60岁以上退役军人中只有18%的人在过去一年里去过景区旅游。对老年退役军人来说，医疗、养老等服务的需求更为迫切。

三是配套机制不健全。优待证政策执行缺乏有效的监督和评估机制，导致一些地方和单位只是做表面文章，没有落到实处。

2024年底，退役军人事务部开展的一次暗访调查发现，签订优待协议的商业机构中，有23%存在敷衍执行或拒绝执行的情况。处罚力度不足，导致一些违规行为得不到有效遏制。

面对这些问题，我们看到了一些积极的变化。2025年1月，退役军人事务部联合多部门出台了《关于进一步加强退役军人优待工作的指导意见》，提出了一系列新举措。

其中最引人注目的是"分类优待"机制。该机制将退役军人按照服役年限、参战经历、伤残情况等因素进行分类，为不同类别提供有针对性的优待服务。

"这是一次重大突破。"一位长期关注退役军人权益的律师表示，"过去'一刀切'的优待方式效果有限，分类优待能更好地满足不同退役军人的实际需求。"

数据显示，分类优待机制试点三个月来，试点地区退役军人优待证使用频率提高了42%，满意度提升了27个百分点。这表明精准化、差异化的优待服务更符合退役军人的实际需求。

2025年3月，退役军人事务部还推出了"退役军人电子优待证"，将实体卡与手机应用相结合，进一步提升了使用便捷性。截至6月底，已有2800万退役军人完成了电子证激活，日均使用次数突破800万次。

"以前出门必须带着证，现在手机一扫就行，方便多了。"42岁的海军退役军人王师傅说，"电子证还能实时查询各种优待信息，知道哪里能享受什么服务，不用再到处碰壁了。"

除了便利性提升，优待内容的拓展也在进行中。2025年5月，全国已有16个省份出台了补充政策，在医疗、就业、住房等领域为退役军人提供额外优待。

以广东省为例，该省在国家基本政策基础上，增加了退役军人创业担保贷款额度，从30万元提高到50万元；对参战退役军人实行公立医院医疗费用减免20%的政策；在公租房分配中，参战退役军人可优先申请等。这些措施切实增强了退役军人的获得感。

我认为，推动退役军人优待工作向纵深发展，还需要在以下几个方面加强努力：

加大宣传力度，提高社会知晓率。退役军人事务部门应与主流媒体合作，通过多种渠道宣传优待证政策，提高公众认知度。2025年数据显示，知晓率每提高10个百分点，优待证使用率就会增长约15%。

建立健全监督评估机制。设立退役军人优待工作专项督查，对不履行优待协议的单位进行处罚，并建立信用记录系统。2024年底开始实施的"优待机构红黑榜"制度，已在试点城市收到良好效果，守约率提高了32个百分点。

促进部门协同，形成工作合力。退役军人事务部门应加强与医疗、交通、文旅等部门的沟通协作，完善信息共享机制，消除政策执行中的壁垒。2025年5月启动的"部门联动"机制，已使6个试点城市的退役军人办事便利度提升了40%。

拓展社会力量参与。鼓励企业、社会组织参与退役军人优待工作，形成政府主导、社会参与的多元化服务格局。数据显示，民营企业参与度每提高5个百分点，优待服务覆盖面就会扩大约8%。

2025年5月的一项网络调查显示，在10万名受访的社会公众中，有87%的人支持加大对退役军人的优待力度。这表明，尊崇军人、关爱退役军人已成为社会共识。

"军人退役不褪色，国家不会忘记他们的付出。"退役军人事务部一位负责人在接受采访时表示，"优待证只是一个载体，关键是通过这个载体传递国家和社会对军人的尊重与关爱。"

我去年底参加了一次退役军人座谈会，一位参加过抗美援朝的老兵说了一句话让我印象深刻："我们当年参军不是为了得到什么优待，但国家没忘记我们，这比什么都重要。"

这句朴实的话道出了优待证的核心价值：它不仅是一种物质保障，更是一种精神慰藉，是国家和社会对军人贡献的认可。

优待证的意义绝不仅限于提供一些优惠服务，它承载着更深层次的社会价值——弘扬尊崇军人的社会风尚，增强全社会的国防观念和拥军意识。

一个尊重退役军人的社会，必然是一个更有凝聚力、更有战斗力的社会。从这个角度看，做好退役军人优待工作，不仅是对过去的致敬，也是对未来的投资。

2025年6月，退役军人事务部公布了未来三年的工作规划，提出到2028年实现"优待全覆盖、服务全方位、保障全领域"的目标。这为退役军人优待工作指明了方向。

我希望，随着政策的不断完善和执行力度的加强，退役军人优待证能真正成为退役军人的"金字招牌"，让每一位为国家安全付出青春和汗水的军人都能得到应有的尊重和关爱。

发证只是第一步，不断提高优待才是关键。只有持续提升优待质量和水平，才能真正体现国家对退役军人的尊崇和关爱，才能让"最可爱的人"感受到最真诚的温暖。

你身边有退役军人吗？他们对优待证的使用体验如何？你认为还应该在哪些方面加强对退役军人的优待？欢迎在评论区分享你的观点和建议，让我们一起为提升退役军人的获得感和幸福感贡献力量！